同志们：
今天是七月一日，建党93周年这样一个特殊的日子里，我们在此召开全校干部及骨干教师大会，宣布中层干部任职的决定，全面总结机构调整与中层干部换届工作，对今后中层班子和干部队伍建设谈几点希望和要求。
一、本次机构调整与中层班子换届工作的特点
本次机构调整、中层班子换届工作自4月15日正式启动，历时2个月、50余个工作日，目前已落下帷幕，实现了预期的目标。其工作有五个特点：
（一）环境特殊，风险高
本次机构调整、干部换届适逢中央《党政领导干部选拔任用工作条例》刚刚修订并颁布，许多新思想、新要求如何落实正在推进当中，对于高校的一些具体问题如何解决尚在探讨之中。而且一个时期以来，社会上求稳怕乱的思想对改革产生了消极影响。但如果不改革就是不作为，改革就要有风险，因此这次改革是有较大的政治风险的。
（二）改革涉及因素复杂，是一次破冰之旅
一方面，中央正在落实和推进清理机构和干部超级别、超职数配备的问题，省政府正在推进落实高等学校内部机构设置和干部职数有关规定的要求，我校减少内部机构1/3，正处级职数减少20%，同时还要清理双肩挑的问题。
另一方面，教育实践活动中群众反映较为突出的问题，就是用人导向问题、干部风气问题、中层班子建设问题、如何加快学校发展问题等等。此外，还有MBA事件中暴露出我们的管理薄弱问题。走出MBA事件的阴影、加快强校建设要求我们必须正风气，必须重新排兵布阵、凝心聚力，打突围战、攻坚战。这些问题相互交错，给改革带来极高的难度。因此，本次改革是一次破冰之旅。
（三）精心设计、谋划，明晰工作思路
自去年下半年以来，党委以教育实践活动为契机，深入实际，走下去，问需问计于广大师生员工，广泛听取群众意见；走出去，到上级单位、企业和高校有针对性地开展调查研究；请进来，通过专家讲座拓宽思路、洗脑充电。召开两级干部研讨会，碰撞思想火花，形成共识。贯彻中央新条例，确立以正风气、树立正确用人导向为方针，用倒逼机制谋划改革措施。在此基础上，党政领导班子经过深入研究，用一个多月的时间形成了机构调整、中层班子换届工作的具体方案，明晰了主要的工作思路，即：本次机构调整、中层班子换届不是简单的做加减法，也不是单纯提拔干部、安排干部，而是要为建立现代大学制度、优化机构、明确职责、理顺关系、提高办学效率打基础；为转型发展、建强校选配优秀管理人才；为突围攻坚提供组织保障。
（四）倾心组织，强化落实
两个多月来，全校上下及社会对本次改革给予极大的关注，各级党组织、广大党员干部给予了高度重视，学校领导班子、组织等部门的同志都把主要精力投入到这次改革中，认真谋划、潜心组织、强化落实，先后召开党委常委会议10次，组织召开干部动员大会、基层单位和部门负责人专项会议、民主测评、民主推荐等共计68场次，到基层谈话推荐902人次，学校党政主要领导与各级干部一对一谈话200余人次。整个实施过程中，党政领导班子能够充分听取民意，强化政治和组织纪律，决策中做到了：坚持原则、充分酝酿、充分沟通、统一思想、化解矛盾、果断决策、立即公示、及时谈话、适时交接、环环相扣。
（五）以条例为准绳，从实际出发，创新发展、破解难题
本次处级干部换届聘任工作的五个特点：
一是强化党管干部。中央在新的干部条例中特别强调，在干部选任中，必须强化党管干部的原则，必须充分发挥党委和组织部门的领导、把关和决策的作用，这不仅是权力问题，更重要的是责任和使命。在实施过程中，党委采取了民主测评、民主推荐、谈话推荐、个人推荐、组织推荐等多种形式听取民意。在各环节中强化政治纪律和组织纪律，在决策过程中，时刻保持清醒头脑，排除各种干扰，用“三心”选人，始终坚持为事业发展选配优秀管理人才。坚决贯彻以德为先、群众公认、人岗匹配、轮岗交流、优化结构、公开、竞争、择优的基本原则。党政一把手高度统一，班子成员之间充分沟通、协调一致，相关干部及时沟通、化解矛盾。每一轮决策，班子投票通过率均达到100%。
二是全方位进行干部测评。改革原有处级干部测评方式方法，从群众和服务对象、机关职能部门负责人、学校党政领导班子成员等3个层面，充分评价干部情况。
三是采用“闪电战”和分级负责等方法防止跑风泄气。不论是开展推荐，还是统计测评票、到基层单位组织谈话，等等，都是速战速决，最大程度地保障了干部选聘工作的公平、公开和公正。
四是直接挑选了公道正派、公信度高、熟悉情况的同志做评委，用“三心”（公心、良心、责任心）推选干部。
五是坚持民主推荐与竞争性推选相结合。对于少数正处级干部和考核称职、不需要调整交流的处级干部，党委按照相应的原则和程序确定。对于43个正处级岗位，采取公开竞争性推选方式，以公开、竞争、择优的方式选配正处级干部，还要特别注意发现少数优秀的副处级干部。对于35个副处级岗位，以选拔优秀人才为主线，采取职级推荐的方法进行选拔。
机构调整和干部换届工作的初步成效：
1.优化了内部机构：
机构总数由60+3减少到47，其中党政机构由25+1调整到17，减少了36%；教辅机构由12+3减少到8，减少了47%；教学机构基本持平。
实现了“十个加强”：（1）加强党的建设，机关总支、统战工作融入组织部；（2）加强监督保障，纪检、监察、审计一体化；（3）工勤并入人事部门，实现人事管理一体化；（4）公寓管理并入学生处，实现学生教育、管理、服务一体化；（5）招标并入资产，实现管理资产一体化；（6）新组建资产运营管理中心，加强了体育中心、理工大厦、科技园、建筑设计研究院、农场、商服等的经营管理；（7）组建后勤处，建立甲方与准乙方的关系，并进一步理顺学校与明德物业的关系；（8）学科建设处主要职能融入研究生部，推进学科内涵发展；（9）在学校办公室内部建立法规办公室，加强依法依规办学；（10）加强实践训练，工程训练中心得到充实提升。
2.中层班子和干部队伍进一步优化、改善和提升
（1）中层干部队伍结构更加优化
正处级干部由88人调整为69人，副处级干部由105人调整到115人；平均年龄由48.5岁减少到45.8岁；
学历结构：正处级干部中，博士比例由43%提高到47.8%，硕士比例由22%提高到26%，本科比例由34%减少到26%；副处级干部中，博士比例由31%提高到33%，硕士比例由38%提高到46%，本科比例由29%减少到21%。
职称结构：正处级基本持平；副处级干部中，中级职称比例由5%增加到10%
新提拔干部：正处级8人+副处级27人（其中4名处级员转为实职）。①正处级平均年龄46.5岁；副处级平均年龄38.7岁；②正处级中博士7名；副处级中博士10名、硕士14名；③正处级中正高职7人，副高职1人；副处级中正高职7人，副高职10人，中级10人；④年龄结构上，35岁以下的7人，80后的4人。
（2）中层班子结构进一步优化
①原任处级干部轮岗交流人数66人，占处级干部总数的42%，其中正处级轮岗人数40人，占正处级干部总数的65.6%，副处级轮岗人数26人，占副处级干部总数的28%；有7个后备干部进行了轮岗交流。
②机关内部交流干部16人，基层到机关交流12人，机关到基层交流14人，基层之间交流24人。
③二级学院有15个学院的院长、16个学院的书记重新聘任；机关15个部门中11个部门的负责人做了调整；全校47个机构中，除人事处、宣传部、保卫处、建筑设计院、国际合作与交流处、体育教学部等7个单位外，各单位和部门主要负责人都进行了调整；除工会、体育教学部、建筑设计院外，所有单位的干部队伍都有所调整。
3.初显“四新”
一是新导向：突出为事业、为岗位选配优秀管理人才的思想，突出任人唯贤、以德为先、人岗匹配、轮岗交流、优化结构、注重年轻化、公开竞争择优等思想，形成了新的用人导向，得到绝大多数干部教师的认可。
二是新亮点：通过改革，学校已经向学术、行政并重迈出了重要的一步，李忠华、尤波、修国义、宋加升等同志支持学校改革发展，华丽转身，由行政管理转为学术管理；王旭东、巨丹、霍冠男等同志，虽然所在机构由正处级单位转为副处级，但他们讲大局，根据岗位要求出发考虑自身选择；23名原处级干部因为不到一个聘期不再提名，老同志们态度诚恳积极，给予极大支持和理解，为改革和发展做出特殊贡献；16名必须轮岗的同志态度平和，积极履行干部制度；对低配的同志和竞聘未成功的同志，通过座谈交流，大家给予真诚的理解。因此，机构调整、干部指数减少所造成的突出矛盾能够比较顺利地得到化解，正是我们大批中层干部较高地政治素质和思想觉悟的现实体现。
三是新风采：两次公开竞争性推选，200余人参与，不论老同志还是初次参与竞聘的新人，大家都精神饱满、严肃认真、积极主动，以崭新的姿态参加竞聘，充分展示了理工人的新风采。
四是新变化：随着不断地调整，一批批干部相继到岗，工作作风已经悄然发生了改变。校园网上也已陆续做了报道，如教学系统、学生系统、后勤系统、基建工作、荣成学院、电气学院、化工学院等，都取得了可喜的新变化和新发展。
二、要加强战略思维，为“突围攻坚”做好等层设计
（一）加强战略定位
面对“四新”（新形势、新要求、新机遇、新挑战），我们理工大学想要“突围、攻坚”，必须加强战略思维，搞好未来3～5年的战略定位。
1.从学校而言：本科高等学校有三大类型：面向国家战略的高校、面向行业和区域的特色高校、依托地方生存的高校。我们理工大学作为第二种类型的大学，如何进一步突出机电装备行业特色，面向区域和行业，以特色求生存，以服务求支持，以贡献求发展，以作为求地位，需要全校上下各级干部引起深思，加强以下方面的工作：
一是找准结合点，开放创新，实现优势特色学科专业与优势产业资源相结合；
二是抓牢“立德树人”这一主线，创新人才培养机制，着力培养应用型、复合型、创新型人才；
三是协同创新，加快推动学科升级，抓大团队、大项目、大成果、大基地。
2.从二级学院而言：如何跳出自我，站在学校乃至区域行业的角度来看自身发展，走特色发展之路，沉下心来抓育人，打破学院界限抓学科升级。
（二）深入开展调研对接
走下去、走出去、请进来，选坐标、找差距，谋划推动创新发展的新办法。
（三）签订军令状
在充分研讨的基础上，适当时机签订军令状，建立分类管理目标责任制，制定二级管理机制的措施和办法。
三、加强中层班子和干部队伍建设
机构调整和中层干部换届工作已经顺利结束，当前和今后一个时期，我们的重中之重就是着力实施办学转型、加快强校建设，打赢“突围战、攻坚战”，其决定因素就是中层班子和干部队伍建设，这是一个长期问题，也是一个现实问题。
（一）关于中层班子建设
1.抓目标
打造“和谐型、服务型、学习型、创新型”班子：
“和谐”是基础。班子不和谐，就形不成凝聚力、战斗力，甚至四分五裂，影响事业和师生员工发展，影响和损害个人及家庭健康幸福。和谐要以事业为核心，要以相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持为基础，要以及时沟通、充分沟通为手段，以换位思考、谦让包容、扬长避短为切入点。和谐不是妥协，不是一边倒，而是有原则、负责任的和谐。和谐班子建设的关键是一把手，要党政同心、班子同向、和谐建设，不能积累矛盾，而是要及时化解矛盾，要面对面，不要背对背。
“服务”是宗旨。今后三年任期内，每一个中层班子都要牢固树立宗旨意识，做实三个层面的服务：服务师生健康发展，服务所辖事业提档升级，服务学校发展大局。“服务”不是简单的端茶倒水，而是用先进思想、先进模式、先进制度和机制，搭建“公平公正，人尽其才，干事创业”的平台和环境。
“学习”是充电、洗脑。不论老班子还是新班子，要想适应“四新”的要求，都必须抓实学习。要学习党和国家的方针、政策，要学习高等教育改革的新经验，要学习高等教育管理思想、手段、方法，要学习国家、区域与行业转型升级的新战略，要学习新知识、新技术。要立足岗位学习，要走下去、走出去、请进来学习。要结合实际，建立专项学习与研究机制，提高学习的实效性。
“创新”是手段和方法。面对“四新”的要求，许多旧有的思维方法、工作模式、管理体制、制度机制已经不适应发展需求，必须跳出旧的思想模式，走开放发展、创新发展之路，如人才培养制度、学科建设制度、财经制度和安全管理制度创新，再比如组织管理创新等等。在学校、社会、政府新型关系下，我们必须走新路子。
2.抓规矩
班子建设能不能搞好，最基本的要求就是讲规矩。一方面要贯彻依法依规办学的基本思想，在学校大的框架下，完善执行相关的法规，如人财物管理、教学科研管理等等。另一方面，要下大气力加强5项制度：党政联席会议制度、学术委员会制度、民主监督管理制度、廉政责任制、安全稳定责任制。
3.抓主线，谋大事
所谓抓主线，就是要紧紧围绕“立德树人”这一根本任务，突出办学特色，全面提升人才培养质量，深入开展忠诚教育，培养应用型、复合型、创新型人才。所谓谋大事，就是要在学科转型升级上做大文章，在大人才、大团队、大项目、大成果、大基地、大贡献上下功夫。创新机制体制，创新环境和条件。
4.抓民生
进一步树立理工一家人的思想，把为民的思想落到实处，心里时刻装着师生员工，不放弃每一名学生，关心每一名员工，要为师生员工办实事、解难事，既要保障基本民生，又要加强普惠民生，做到“有福民享，有难官当”。
（二）关于干部队伍建设
1.抓目标
打破自然成长现象，打造“服务型、管理型、创新型、廉洁型”的“四型”干部队伍。这里着重强调一下“管理型”和“廉洁型”。
“管理型”是干部队伍建设必须要解决的问题。长期以来，高校的干部多半出身学术型，提拔任命之后，常常转型不到位，把相当一部分精力用于做学术、搞业务，对管理工作投入精力少、研究不够，出现重学术、轻管理的问题。作为管理人才，必须遵循管理规则，善于谋人谋事，运用系统工程的思想，配资源、优化资源。管理不是学术权威，靠权力和地位来施政，而是靠规矩、靠团队、靠机制和平台来执行。因此管理型人才要懂规矩、守规矩，要有团队意识，要以人为本、创新机制，要善于搭平台、造环境。管理人才的价值不是个人英雄主义，而是团队作用。
关于“廉洁型”的问题。干部自身有其特殊的地位、专门的权力，尤其是资源分配、配置的权力，长期以来学校双肩挑干部和重要权力部门容易滋生腐败，因此加强廉洁型干部队伍建设有其特殊性和必要性。
2.抓修身
作为领导干部，必须完成好修身这门功课，从思想上解决为什么当干部的问题。要做到讲责任、讲奉献、讲忠诚、讲为民。为事业、为师生、为学校负责；牺牲个人利益，舍小家顾大家；时时刻刻对党、对事业、对学校忠诚；公道正派、一心为民。要勤学、多听、反思、修身，把事业、师生员工作为一面镜子，照一照自己的一言一行、一举一动存在哪些问题，用公心、责任心、良心处理问题。
3.抓作风和执行力
当前，我校干部队伍中存在一个突出问题，就是作风不扎实、执行力不强。主要表现在学风不实、不能认真学习研究方针政策，有时断章取义、有时不讲规矩和遵循。不能自觉地深入实际，解决问题缺少针对性，就事论事，眼睛向上、身在空中、不接地气。工作推一推、动一动，执行力不强，说得多、提的问题多，想实招、干实事、解难事少，工作效率低、程序繁琐，一件事从提出到落实，有的遥遥无期，有的中梗阻，有的推诿扯皮，有的想当然，有的合意就解决、不合意就不管，有的甚至还把个人情绪带入工作中。
究其原因，有的干部不懂管理、不会管理，有的不用心、不投入精力，有的缺乏全局和整体意识。从干部管理层面上讲，责任追究机制不健全。有时信息不对称、管理手段和方法不适应。此外还要防止因为抓规矩、反腐败而形成的不作为问题。
4.抓培养、培训
针对转型和建强校的总体要求，今后三年要健全和创新干部培养计划，对全校中层干部开展系统的、有针对性的培养、培训，采取岗位培训、联合调研与课题研究、走出去请进来、定期研讨交流等多种方式，全面加强对干部队伍在政治理论、管理方法、教育改革、岗位实际、思想理念等方面的培养培训。
这里要专门强调辅导员队伍的培养培训，在保证数量的前提下，要专门加强辅导员队伍建设，要在更新思想、提高理论功底、转变工作作风、提升工作能力上下功夫，解决队伍不够稳定、发展路径不宽等问题。
（三）创新机制
1.关于班子建设
一是在优化中层班子结构上不断创新工作机制，建立健全分类管理机制，健全届满、届中调整机制。虽然现在是一届三年、两届六年，但是根据岗位需要和实际，届中、届末可能也需要调整，不能影响事业发展。
二是完善中层班子评价考核机制，实行班子考核与任期目标考核相结合。既然要签订责任状，就要考虑在三年任期内，每年研究当年工作和班子的关系。
2.关于中层干部
一是要完善中层干部的选聘机制，坚持轮岗交流、多岗锻炼和任期制。对有些教学、科研管理岗位，要加强学术管理和届满退出机制，还要推进解决双肩挑的问题。
二是要完善创新干部考核评价机制，立足岗位考核，加大平时考核力度，完善民主测评，推进多位一体的考核机制。
三是要完善干部届中调整、诫勉谈话以及问责制。有任务不落实就要说清楚，工作中出了问题就要追究责任。
四是要加强管理团队建设及干部梯队建设。
四、加强党风廉政建设，为推进办学转型和强校建设保驾护航
前面说中层班子和队伍建设是学校突围攻坚的组织保障，那么廉政建设就是强校建设、攻坚突围保驾护航的需要。
（一）进一步提高认识
1.要更加清醒地认识到中央反腐的力度、决心和效果。铁腕反腐、刮骨疗伤、壮士断腕，公款一分一厘不能乱花，公权一丝一毫不能私用。
2.教育系统的腐败问题备受重视。当前，教育经费、科研经费、资产采购、基本建设、学生和教职工利益等等，都是腐败问题的易发区和高发区。高等教育领域并不是一片净土，我们学校自身也不是没有隐患。无论新老干部，大家都需要时刻保持清醒头脑、引起高度重视。
3.我们还处于风险的易发期。在教育体制新旧交替过程中，要做到严守规矩、保守底线、不触红线。
（二）严明纪律，强化规矩意识，做好表率
今年以来，中央下大气力抓“三大纪律”：
1.严明政治纪律，要在思想上、行动上与中央保持高度一致。要保证中央、上级党委和学校党委政令畅通，必须树立大局意识、全局意识，决不允许上有政策、下有对策，决不能有令不行、有禁不止。
2.严明组织纪律，增强组织纪律观念。党员必须严格执行请示报告制度，涉及重大问题、重要事项必须及时向组织请示报告。
3.严肃财经纪律。坚持“收入一个笼子，预算一个盘子，支出一个口子”。
（三）落实“一岗双责”
有权必有责，责权统一对等。要强化责任意识，让责任担当成为一种本能；要强化责任制建设，尤其要明晰各个岗位所承担的职责，在问责和责任追究上下功夫。
（四）抓实“整风肃纪”工作
要继续抓好小金库、教学科研经费、资产管理、印鉴管理、合同管理、干部作风、教师教风、学生学风等十个方面的清理整顿，务求实效。同时，还要进一步加强校园环境整治工作，体现新时期的新变化。
同志们，通过今天的会议，一方面把本次机构调整和中层干部换届的整体情况向大家做以汇报，另一方面也谈了一些关于加强学校建设的基本思想。当前，机构调整和干部换届工作已经告一段落，接下来如何突围攻坚，还需要我们认真思考、积极谋划、狠抓落实，为早日实现理工大学强校梦共同努力奋斗。